CAPO II - SERVIZI PUBBLICI E FORME ASSOCIATIVE -

Articolo 53
Forme di gestione

1- La Comunità Montana organizza e gestisce i servizi pubblici, compatibilmente con il loro oggetto e le loro finalità, con criteri imprenditoriali nelle forme che assicurino un elevato grado di efficacia e di efficienza.
2- Le deliberazioni consiliari per l'assunzione e la scelta delle forme più idonee di gestione dei servizi sono corredate da uno studio di fattibilità, che evidenzi i costi da sostenere con riferimento ai proventi, ricavi o benefici attesi.
3- La Comunità Montana impianta e gestisce i servizi pubblici nelle seguenti forme:
a) in economia, quando per le modeste dimensioni o per le caratteristiche di servizio, non è opportuno costituire una istituzione o una azienda.
b) In concessione a terzi, per ragioni tecniche, economiche e di opportunità sociale;
c) Mediante aziende speciali, per servizi di notevole rilevanza economica ed imprenditoriale;
d) Mediante istituzioni, per servizi sociali senza alcuna rilevanza imprenditoriale;
e) Mediante società di capitali quando sia opportuna, in relazione alla natura dei servizi da erogare, la partecipazione di altri soggetti pubblici e privati;
f) In associazioni con altri enti in rapporto alla dimensione ottimale dei bacini di utenza.

Articolo 54
Collaborazione con altri enti e organismi pubblici

1- La Comunità Montana può promuovere forme di cooperazione e di associazione con altri enti e organismi pubblici ivi compreso l'Ente Parco degli Aurunci, per l'esercizio coordinato di funzioni o servizi, ovvero per la gestione comune di servizi avvalendosi degli strumenti previsti dal T.U.O.E.L..

Articolo 55
Adesione all'UNCEM

1- La Comunità Montana aderisce all'Unione Nazionale dei Comuni, Comunità ed Enti montani.
2- La Comunità Montana può deliberare l'adesione ad altre associazioni di enti locali, i cui fini siano in armonia con quelli contemplati dallo statuto.

CAPO III - NORME FINANZIARIE -

Articolo 56
Entrate

1- La Comunità Montana dispone di entrate proprie provenienti dalla gestione dei servizi attivati e di entrate trasferite sia dallo Stato sia dalla Regione che dagli altri enti e organismi pubblici e privati.

Articolo 57
Ordinamento finanziario e contabile

1- La Comunità Montana adotta il regolamento di contabilità, le cui norme sono improntate alla semplificazione delle procedure.

Articolo 58
Tesoriere

1- Il servizio di tesoreria è affidato mediante gara ad evidenza pubblica ad un istituto bancario per un periodo non superiore a cinque anni.
2- Il regolamento di contabilità disciplina il contenuto della convenzione da stipulare con il tesoriere.

TITOLO VII

DIRITTI DEI CITTADINI

CAPO I - INDIVIDUAZIONE DEI DIRITTI -

Articolo 59
Diritti

1- La Comunità Montana, al fine di ampliare la tutela del cittadino utente nei confronti dell'amministrazione, individua i seguenti diritti: diritto all'informazione, diritto all'uguaglianza e imparzialità, diritto di accesso agli atti e di partecipazione al procedimento amministrativo, diritto di consultazione e diritto di controllo sociale.

Articolo 60
Difensore Civico

1- Presso la Comunità Montana può essere istituito, d'intesa con i Comuni che ne fanno parte, l'Ufficio del Difensore Civico di cui all'art. 11 del D. Lgs. 18.08.2000, n. 267.
2- Il Difensore Civico è il garante della imparzialità e del buon andamento dell'attività amministrativa comunale e della Comunità Montana. Segnala, anche di propria iniziativa, abusi, disfunzioni, carenze e ritardi dell'Amministrazione a tutela dei diritti dei cittadini.
3- Il Difensore Civico è scelto tra persone che abbiano adeguata preparazione ed esperienza e diano di indipendenza, probità e competenza ed è eletto dal Consiglio della Comunità Montana con il voto favorevole dei due terzi dei consiglieri assegnati e resta in carica tre anni. Può essere confermato una sola volta e non può svolgere altra attività pubblica o privata.
4- L'Ufficio del Difensore Civico si avvale di personale dipendente della Comunità Montana.
5- Quando il Difensore Civico accerti atti, comportamenti od omissioni in violazione dei principi di imparzialità e buon andamento.
a) trasmette al responsabile del servizio o del procedimento, una comunicazione scritta con l'indicazione della violazione riscontrata;
b) in caso di gravi e persistenti inadempienze, segnala il caso agli organi competenti della Comunità Montana o del Comune perché assumano i conseguenti provvedimenti;
c) riferisce annualmente al Consiglio della Comunità Montana sui risultati della propria attività. Copia della relazione è trasmessa dalla Comunità Montana ai Comuni membri.
6- Al Difensore Civico non può essere opposto il segreto d'ufficio, se non per gli atti riservati per espressa disposizione di legge.
7- Il regolamento determina le modalità di presentazione della candidatura, i requisiti soggettivi per la nomina e le relative incompatibilità, le cause di cessazione dalla carica e dell'eventuale revoca, le prerogative, le strutture a disposizione e la loro articolazione, i rapporti con gli organi e gli uffici dell'Amministrazione.
8- Il Difensore Civico svolge altresì la funzione di controllo nell'ipotesi prevista dall'art. 127 del D. Lgs. 18.08.2000, n. 267.

CAPO II - GARANZIE E STRUMENTI

Articolo 61
Sportello dei servizi

1- A ciascun cittadino utente è garantita l'informazione sul funzionamento dei servizi, sull'indicazione delle condizioni e dei requisiti per accedervi, sulle procedure da seguire, sullo stato degli atti e delle procedure che lo riguardano.
2- La Comunità Montana istituisce a termini dell'art. 24 della legge sulla montagna, uno sportello polifunzionale per offrire al cittadino un servizio di partecipazione e di informazione, documentazione e consulenza sulla pubblica amministrazione e sui pubblici servizi, avvalendosi anche di strumenti informatici e telematici.

Articolo 62
Diritti di uguaglianza e imparzialità

1- L'accesso ai servizi pubblici e la loro erogazione sono ispirati al principio di uguaglianza di tutti gli utenti.

Articolo 63
Diritto di accesso e partecipazione al procedimento amministrativo

1- E' garantito a chiunque vi abbia interesse il diritto di accesso agli atti amministrativi nei modi e termini stabiliti dalla legge e dai regolamenti di attuazione.
2- E' altresì garantita, negli stessi modi e termini di cui al comma 1, la partecipazione al procedimento amministrativo.

Articolo 64
Diritti di consultazione e controllo sociale

1- Al fine di consentire ai cittadini di far conoscere i propri pareri, esigenze e suggerimenti o di esercitare il controllo sociale, il regolamento individua e disciplina forme di consultazione e di controllo adeguate alle funzioni svolte della Comunità Montana.

Articolo 65
Termine per la redazione e l'approvazione dei regolamenti

1-Entro un anno dall'entrata in vigore dello statuto, il Consiglio Comunitario o la Giunta, secondo le rispettive competenze, approvano i regolamenti richiamati nel presente statuto.